哈萨克斯坦是“一带一路”的首倡地，建交三十年来，从最初的中哈友好关系，到睦邻友好关系，再到战略伙伴关系、全面战略伙伴关系，及至当前的永久全面战略伙伴关系，中哈关系不断深化。中国现代国际关系研究院欧亚所所长、研究员丁晓星认为，“永久全面战略伙伴关系”是中国与周边国家发展的最高程度的一种战略合作伙伴关系②。未来，双方将进一步发挥互补优势，释放合作潜能，推动中哈经贸关系不断迈上新的台阶③。

三月以来，哈萨克斯坦总统托卡耶夫全面推动政治改革，并积极应对因俄乌局势影响导致的哈国国内经济波动，力求建设一个“新的哈萨克斯坦”。6月初，哈萨克斯坦时隔二十七年举行全民公投，通过了宪法修正案。

哈萨克斯坦有着丰富的矿产资源，农业基础良好，生态状况优良，地理位置优越。对中国来说，哈萨克斯坦是连接中国和欧洲的重要节点和通路，被称作“中国全球梦的起点”④。中国则是哈萨克斯坦最重要的贸易伙伴和投资来源国之一。新疆和哈萨克斯坦直接接壤，吉木乃、霍尔果斯、都拉塔等七个口岸成为沿边开放的桥头堡。新疆向西开放的独特区位优势，对于推进丝绸之路经济带核心区建设、提高向西开放的水平和质量发挥着重要的作用。

新冠疫情期间，中哈两国守望相助、共度时艰，哈萨克斯坦“一带一路”专家俱乐部主席、知名国际问题专家布拉特·苏尔丹诺夫接受《人民日报》采访时称，即使面对新冠肺炎疫情挑战，两国双边贸易额依然逆势上涨，展现出了强大韧性和活力⑤。今年三月以来，中哈两国从政府到民间，以各种形势展开的讨论和交流取得了有效的成果。随着后疫情时代的到来，两国对双边合作的进一步深入充满期待和信心。

 # 中国 #

2022年3月5日，全国两会政府工作报告。

  · 扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

  · 多措并举稳定外贸；积极利用外资；高质量共建“一带一路”；深化多双边经贸合作。

5月11日，自治区党委书记马兴瑞在《学习时报》发表署名文章。

  · 坚持富民兴疆，紧贴民生推动高质量发展。

  · 扎实推进丝绸之路经济带核心区建设。用足用好国家赋予的特殊支持政策，服务和融入共建“一带一路”，打造内陆开放和沿边开放的高地。积极推进乌鲁木齐国际陆港区、喀什和霍尔果斯经济开发区、口岸经济带等开放平台建设，推进中欧班列高质量运行；加大有效投资力度，推动建设一批重大基础设施和重大产业项目；完善城乡消费网络，多渠道促进消费持续恢复；提升口岸功能和通关效率，大力发展跨境电商，推动“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”转变。

5月15日，中国共产党新疆维吾尔自治区十届三中全会，关于深入学习贯彻习近平法治思想完整准确贯彻新时代党的治疆方略奋力推进新疆社会稳定和长治久安的决议。

  · 全会强调，要把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，主动服务和融入新发展格局，着力打造内陆开放和沿边开放的高地；加快推进丝绸之路经济带核心区建设，着力优化“一港”开放枢纽，打造“两区”开放高地，建好“五大中心”开放平台，构建“口岸经济带”开放门户；大力拓展向西开放的广度和深度，积极申建自由贸易试验区，办好中国-亚欧博览会，推进国际交流合作平台建设，强化国际产业产能合作；积极融入全国统一开放大市场，持续深化“放管服”等各项改革，着力打造市场化法治化国际化营商环境，大力激发各类市场主体发展活力。

5月20日，中国人民政治协商会议全国委员会主席汪洋以视频方式会见哈萨克斯坦议会上院议长阿希姆巴耶夫。

  · 汪洋说，中方愿同哈方携手并进，落实两国元首达成的重要共识，加强战略对接和国际协作，不断加强“一带一路”框架下各领域合作，更多造福两国人民。

  · 阿希姆巴耶夫称，哈中是永久邻居和全天候朋友，两国合作潜力巨大，哈方愿积极参与共建“一带一路”。

5月24日，自治区推进丝绸之路经济带核心区高质量发展工作会议召开。

  · 马兴瑞指出，要深入贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届三次全会精神，发展新疆区位优势，以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设为抓手，全力推进核心区高质量发展，打造内陆开放和沿边开放高地，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。马兴瑞总结成绩、分析形势，提出从八个方面持续用力，以重点突破带动核心区建设整体推进。

 # 哈萨克斯坦 #

2月22日，哈萨克斯坦外国投资者委员会会议。

  · 哈国总统托卡耶夫表示，哈萨克斯坦对外国投资的开放政策仍然是哈国的战略重点。“一月事件”给投资者带来了一定程度的不确定性，但也将成为进一步改革的触发器。托卡耶夫指出，建设强大经济和良好营商环境的基础是公平公正的司法制度，并应成为投资者合法权益的主要保障。在解决投资纠纷的背景下，总统呼吁充分利用独立的AIFC法院和国际仲裁中心（IAC）。

3月16日，托卡耶夫总统发表题为《新哈萨克斯坦：改革与现代化之路》的年度国情咨文，强调将进行全面政治改革。

4月7日，哈国批准了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》。

  · 哈萨克斯坦曾于2019年8月7日在新加坡签署该公约。该公约的目的是在缔约国境内承认和执行通过调解达成的国际协议。和解协议将根据哈萨克斯坦调解法和民事诉讼法执行，争议双方都有机会向其他司法管辖区内的法院申请认可并执行和解协议。

6月5日，哈萨克斯坦就宪法修正案举行了公投，宪法修正案以77.18%的支持率获得通过并即刻生效。

  · 此次宪法修正案削弱了国家元首的权力，提高了议会和地方代表机构的作用；加强了人权保护体系；重新设立了宪法法院；永久废除了死刑，并取消了有关该国第一任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫地位的规定。出席本次公投的集安组织观察员认为，宪法修正案的公投将改善哈萨克斯坦的投资环境，提升哈萨克斯坦的投资吸引力。

6月17日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫出席第二十五届圣彼得堡国际经济论坛。

  · 托卡耶夫表示，中国是哈萨克斯坦在经济和对外贸易领域的主要合作伙伴，深化与中国的多边合作对哈国来说是一项非常重要的任务。

  · 托卡耶夫表示，在应对当今世界的诸多挑战时，在欧亚经济联盟内将欧亚一体化和中国的“一带一路”理念相结合非常重要。

6月17日，哈政府副总理兼贸易和一体化部长Bakhyt Sultanov在圣彼得堡国际经济论坛上表示，将在边境建立贸易枢纽系统，其中包括在与中国接壤的霍尔果斯枢纽。这将有助于在该区域内建立有效的食品供应链，并为增加相互贸易奠定基础。

6月7日，哈总统托卡耶夫会见到访的中国外交部长王毅。

6月7日，哈副总理兼外交部部长穆赫塔尔·特列吾别尔德会见中国外交部长王毅。

  · 穆赫塔尔·特列吾别尔德表示，中哈两国在联合国、亚信会议和上合组织等地区和国际组织框架下开展着密切合作。疫情形势稳定后，两国的多方面合作将进一步发展，达到新的高度。

  · 会谈期间，中哈两国就分别在西安和阿克托别互设总领事馆达成一致。另外，哈方表示将把对中国公民入境72小时免签待遇延长至14天。

6月8日，中国+中亚五国外长第三次会晤在努尔苏丹举行，落实中国同中亚五国建交30周年视频峰会共识，最重要的成果是一致同意建立“中国+中亚五国”元首会晤机制。会晤还讨论通过了四份重要文件。

  · 《“中国+中亚五国”外长会晤联合声明》

  · 政治外交合作

  · 经贸投资合作

  · 交通物流合作

  · 生态、环保、水资源和绿色发展合作

  · 高技术合作

  · 旅游领域合作

  · 人文合作

  · 卫生领域合作

·《“中国+中亚五国”数据安全合作倡议》

·《关于深化“中国+中亚五国”互联互通合作的倡议》，着眼构建全方位、立体化地区互联互通新格局，深化中国同中亚国家全方位互利合作。

  · 充分发挥跨境铁路运输优势

  · 积极推进国际公路运输便利化

  · 逐步恢复客货运航班正常往来

  · 全面加强口岸通关能力建设

  · 积极打造人畅其行的“快捷通道”

  · 不断完善物畅其流的“绿色通道”

  · 完善互联互通体制机制建设

  · 《落实中国同中亚五国视频峰会共识路线图》

6月9日，哈总统托卡耶夫主持召开外国投资者理事会第34次会议，并表示，将进一步改善投资环境；完善投资者合法权益保护制度，是国家的战略任务。

6月9日，哈萨克斯坦驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫同中国新疆维吾尔自治区人民政府外事办公室主任姚敬举行会见。双方就哈国与中国新疆在各领域的合作热点问题进行了讨论，并就其进一步发展的前景交换了意见。

6月16日，哈萨克斯坦驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫同中国人民政治协商会议全国委员会主任楼继伟举行会见。双方就哈中关系现状和发展前景深入交换了意见，并就监督法律实施经验交流、民族间和谐政策和党际对话的问题进行了讨论。

6月7日，国务委员兼外长王毅同哈国副总理兼外长特列乌别尔季共同会见记者时表示：站在新的历史起点，中哈两国将继续本着睦邻友好、相互尊重、平等互信、互利共赢原则，深化务实合作，赓续传统友谊，打造中哈关系下一个“黄金30年”。

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①商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻哈萨克斯坦大使馆经济商务处、商务部对外投资和经济合作司，《对外投资合作国别（地区）指南 哈萨克斯坦》（2021版）

②赵挪亚，《哈萨克斯坦，对中国有多重要？》，载于观察者网（2022年1月9日）；

③商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻哈萨克斯坦大使馆经济商务处、商务部对外投资和经济合作司，《对外投资合作国别（地区）指南 哈萨克斯坦》（2021版）；

④香港英语媒体《南华早报》；

⑤《“互利合作有助于维护地区安全稳定”》，载《 人民日报 》( 2022年5月6日03 版)。