2024年10月17日下午，伊犁哈萨克自治州烟草专卖局组织州直烟草专卖系统依法行政专题培训，新疆元正盛业（伊宁）律师事务所曹志武律师应邀作行政执法实务讲座，该局及伊宁市局行政执法人员在现场、所属其他十个县市局人员通过远程视频方式，近60人参加了培训。

曹志武律师的课题为“规范行政执法行为 提升行政执法质量”。讲座以学习《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》开篇，结合该局实际，曹志武律师对该文件关于提升行政执法质量行动计划的指导思想、主要目标、重点任务、措施机制等进行解读，提示2025年将是对行动计划的总结评估之年，需提前筹备。

关于行政执法实务，曹志武律师根据其近期参加某县行政执法案卷评查和某市行政执法事项清单审查工作的亲身所见和感受，向参训人员简要总结阐述了目前县市行政执法机关在办案程序、证据收集、文书制作、送达执行、权责梳理等方面存在的主要问题。这些来自一线的实例，尤其是执法人员违法的情况（如某住建局以当事人作伪证违反治安管理处罚法为由，引用该法对当事人作出罚款决定；某局以下设机构甲名义作出处罚决定，加盖下设机构乙的公章；某农业农村局权责清单引用交通部道路建设方面的规章作为法律依据等），生动鲜活，触目惊心，对于该局行政执法工作具有极强的借鉴和警示意义。

最后，曹志武律师以自己所办理的行政复议和行政诉讼案件，现身说法、以案说法，提出烟草专卖执法人员应当规范办案程序，严格做好“规定动作”，提高归纳分析案件事实和应用法律能力的能力，提高行政执法文书的制作水平，努力做到每一个行政执法案件都经得起司法审查。

本次讲座为州直烟草专卖行政执法人员不断适应行业改革发展新形势、新要求，全面规范执法行为，提升行政执法质量效能，切实防范风险，更好地履职尽责，提供了有益法律支撑，取得良好宣讲效果。