国企采购合规管理实务研究
国企合规系列专业文章第三十四篇
导读:本文阅读目录指引
一、国企采购合规管理的政策梳理与解读
二、国企采购进行合规管理的必要性
三、国企采购的现状分析
四、国企采购常见风险分析及应对策略
五、如何在采购效率与合规间寻求平衡
六、元正盛业律师关于国企采购合规管理的具体建议
七、律师在国企采购管理实务中的作用和价值
引言
采购是国有企业重要的经营活动,是经营管理重要的组成部分,对增强企业成本控制能力、保障企业正常经营运转具有非常重要的作用。同时,采购也是企业合规风险较高的业务,自然也是合规管理的重要领域。但是,当前国家对国有企业采购管理并未出台专门的强制性规范,《政府采购法》未将国企采购纳入适用范畴,《招标投标法》仅对国有企业工程等基本建设项目招标采购行为作出规范,设备、物资、服务等采购未作相关规定,使外部采购监管和国有企业内部采购管理没有明确的执行依据,对国有企业规范采购管理带来一定的影响,更需要合规管理。
国有企业要实现高质量发展,需要制订完备有效的企业采购合规制度。元正盛业合规律师团队对国有企业采购合规管理进行专题研究,借本文阐述研究观点和实务建议,希望对国有企业推进采购合规管理工作有所帮助。
国企采购合规管理的政策梳理与解读
目前,国家尚未出台专门规范国有企业采购管理的法律法规,仅有相关的指导性文件。采购以是否通过招标采购为标准,可将国有企业采购划分为招标采购和非招标采购两类,对于招标采购适用国家关于招投标有关的法律法规。现将相关法律法规和政策指引等进行简要介绍:
一、国有企业采购业务参考文件
(一)《国有企业采购管理规范》
中国物流与采购联合会发布的《国有企业采购管理规范》,对国有企业采购业务的管理架构、采购战略、采购实施、供应商管理、专家管理、绩效评价、监督管理等方面进行规范,因该规范虽然为行业标准,不具有强制执行力,但可以作为国有企业采购管理、监督体系建设的指导文件。
(二)《关于进一步加强中央企业采购管理有关事项的通知》
国务院国资委办公厅下发《关于进一步加强中央企业采购管理有关事项的通知》,进一步强化监督监管,推动中央企业依法规范采购管理,从提高采购集约化水平、规范化水平、信息化水平、协同化水平、法制化水平等方面提出指导意见,国有企业可以根据该通知相关要求完善本企业采购管理工作。
(三)《企业内部控制应用指引第7号—采购业务》
为了促进企业合理采购,满足生产经营需要,规范采购行为,防范采购风险,财政部下发了《企业内部控制应用指引第7号—采购业务》,该指引对采购的主要流程进行了梳理,明确了采购业务的主要风险点,针对性地提出了相应的控制措施,对于完善企业采购业务内控管理具有较强的指导作用。
二、规范招标采购业务的法律法规
《招标投标法》《招标投标法实施条例》《工程建设项目货物招标投标办法》《工程建设项目施工招标投标办法》《建筑工程设计招标投标管理办法》《必须招标的工程项目规定》等。
国有企业招标采购部分包含依法必须招标的采购项目,以及国有企业内部规定应采取招标方式采购的项目。国有企业属于依法必须进行招标的项目按照招标投标法等相关规范执行。国有企业内部规定应采取招标方式采购的项目虽然属于自愿采用招标方式的采购,只要采取招标方式采购,也必须严格按照招标投标法等相关规范执行。
关于招标采购本文不再论述,相关内容可阅读元正盛业合规律师团队撰写的系列合规专业文章第26篇《国企招投标业务合规管理实务研究》。
三、规范非招标采购活动的规定
国有企业非招标采购由本企业按照内部管理实际制定相关审批、操作流程。
对国企采购进行合规管理的必要性分析
一、可助力国企做强做优做大
国有企业要做到持续健康平稳发展,合规是重要前提,采购业务作为企业合规风险较高的业务,属于合规管理的重点领域。通过加强采购合规管理,可以有效防范风险,降低企业采购成本,理顺采购业务流程,保障企业规范经营运转,持续推动国企做强做优做大。
二、是确保国有资产保值增值的重要保障
国有企业加强采购合规管理,有效识别防范各类采购合规风险,将合规要求和风险控制措施嵌入管理流程,将合规职责固定到采购的关键岗位,通过强化监督追责,可有效提升采购管理的规范化水平,避免发生因采购不规范行为引发的国有资产流失情况。
三、是防范廉洁舞弊风险的重要措施
采购管理既是合规高风险业务,也是廉洁舞弊高风险领域,采购直接涉及金钱利益,相关人员容易受到供应商的“围猎”,进而发生利益输送引发的贪腐行为。加强采购合规管理,通过建立采购业务合规管理具体制度,对采购人员开展合规培训,强化合规管理意识,建立违规举报平台,加强合规审计和监督,以及严格处理违规违法问题等措施,可有效防范制止采购业务中的廉洁舞弊风险。
国企采购的现状分析
国有企业采购业务具有项目繁多、资金量大和周期长等特点,在当地采购交易市场中占有重要位置。数据显示,2021年中央企业采购总金额超过13万亿元,直接带动供应链企业200余万家,间接辐射供应链上下游企业近700万家。近年来,国有企业不断强化采购业务的过程控制和管理,在完善采购风险防控体系建设上取得一定成效,但部分企业在采购制度建设、采购方式适用、完善监管机制等方面存在薄弱环节,仍有提升空间。
一、采购制度建设仍需加强
大部分国有企业按照《招标投标法》和《政府采购法》的规定,结合国资委关于采购管理提升对标和考核要求,制定企业采购管理制度。因没有明确的国企采购强制性规范作为依据,使得各企业外部监管和内部管理执行标准和尺度都有所差异。有些企业简单的照搬照抄上级单位或同行业单位采购制度,造成采购制度与企业实际结合度不高,不仅起不到规范管理、防范风险的目的,还在一定程度上影响采购管理质量和效果。
二、采购管理模式相对滞后
部分国有企业仍采用“多头管理、分级管理”的采购模式,由生产单位自行负责采购管理,虽然能够发挥生产单位的自主管理作用,采购的物资也更符合生产单位需要,并且在一定程度上控制了采购成本,也增加了对采购人员的监管难度。而且,各生产单位和相关部门大都从本单位的采购需求出发,造成各生产单位和部门之间重复采购,造成采购物资库存量大。同时,采用多层管理、分别设立库房的方式,导致了很多不必要的人力、物力浪费,
三、采购业务监督约束机制需进一步完善
部分国有企业因采购管理制度不健全、不完善,导致采购活动不规范、不合理,采购人员可操作空间较大,有时为了不法利益,甚至不惜铤而走险。而不规范的采购行为,必然影响国有企业的物资采购效果,甚至出现价格、质量问题,导致国有资产流失。纪检监察、审计等部门大多通过事后核查、接受举报等方式发现企业采购问题,不能在事前、事中有效发现采购业务存在的问题,并且监督的重点多放在采购执行和招投环节,对采购需求和采购合同执行等其他关键环节重视不足。采购业务监督约束机制缺失是导致采购业务乱象的重要原因之一。
四、招标采购不够规范
在国有企业招标采购过程中,违规现象还屡有发生,虽然以招标形式实施采购,但因未熟练掌握招标相关的法律法规和操作流程,造成招标程序不符合法定或既定程序,设置附加条件,排斥部分投标人,确定中标人的程序不符合规定等。甚至出现内外勾结,实施围标串标行为,这些都给企业采购业务带来巨大损失和风险隐患。
五、非招标采购缺少监督
因非招标采购缺少相关的指导文件,多由企业自行规范采购流程,部分企业不能较好的处理采购效率与审批权限的关系,要么过度将采购审批权限下放,要么过于将采购审批权限集中,对于选商方式也没有明确要求,造成非招标采购规范流程较少。该情况使监管部门在监督检查时,缺少评判标准,甚至出现损失进行追责时,无法找到违规依据,对非招标采购缺少必要的监督手段。
六、供应商管理不到位
部分国有企业对供应商管理不够重视,没有培育长期供应商战略伙伴的意识,缺乏优胜劣汰的供应商管理机制,造成一些能力不足、服务缺乏保障的供应商进入供应资源库,加之对供应商的评价和管理形同虚设,给企业的正常生产经营埋下隐患。
七、采购人员专业能力需进一步提高
部分企业忽视对采购人员的业务培训和合规培训,导致采购人员队伍专业能力不强,素质参差不齐。部分采购人员对相关法律法规或管理规定理解不够深入,遇到突发状况缺乏专业处理能力,严重影响了采购工作的正常开展。此外,个别采购人员缺乏法律意识和职业素养,通过虚假招标、与供应商串标等方式谋取个人私利,给企业带来较大的资金损失。
国企采购常见风险分析及应对策略
律师团队对采购业务进行专题研究,发现采购业务风险多发于以下几个方面,现对采购业务相关风险及应对策略进行梳理介绍。
一、采购需求不准确风险
企业生产经营部门需求或采购计划不合理、不按实际需求安排采购或随意超计划采购,甚至采购需求与企业生产经营计划不协调等。
企业在制定年度生产经营计划过程中,应当根据发展目标实际需要,结合库存和在途情况,科学安排年度采购计划,防止采购过高或过低。采购计划应纳入采购预算管理,经相关负责人审批后,作为企业刚性指令严格执行。在日常采购过程中,生产经营等部门应当根据实际需求,在年度计划范畴内准确、及时编制需求计划,如有特殊采购事项的,履行相关审批程序后方可实施。
二、市场信息不对称风险
企业未有效收集采购市场信息,不能及时发现真正符合企业要求的产品。市场价格不断变化,如采购人员不具备相关的采购专业素质,无法对市场进行专业调查,致使难以应对千变万化的市场环境,无法帮助企业获取质优价廉的采购物资。
企业应制订采购信息公开制度,根据自身经营特点合理确定采购信息公开事项,确保采购信息发布媒体、发布时间要求等规定能够使采购信息能够在市场中有效传播,吸引更多供应商参与采购项目。同时,加强市场调研,实时关注行业资讯,必要时委托第三方机构对目标市场提供调查报告,充分了解市场各类信息。
三、招标采购不规范风险
企业招标环节常见风险有:未核先招、应招未招,拆分标的、规避公开招标,未按规定选择招标方式,依法必招的项目给予投标人编制投标文件的时间不足法定时间,投标人相互串通投标或与招标人串通投标,评标委员会组建不合法,无理由终止招标等。
企业应加强对采购人员、评标专家和招标组织人员开展培训工作,使其充分了解自身在招投标工作的工作内容和法律责任。对于招标过程中严重违纪人员,应及时追究相关责任,对于因自身原因造成招标评审结果出现重大问题的人员,必要时追究法律责任,以此不断加强采购人员的法律意识和合规意识。
四、采购价格风险
企业采购定价机制不科学,采购定价方式选择不当,缺乏对重要产品价格的跟踪监控,引起采购价格不合理,可能造成企业资金损失。
企业应健全采购定价机制,采取协议采购、招标采购、询比价采购、动态竞价采购等多种方式,科学合理地确定采购价格。对标准化程度高、需求计划性强、价格相对稳定的产品,通过招标、联合谈判等公开、竞争方式签订框架协议。企业应当定期跟踪重要产品的成本构成与市场价格变动趋势,对采购执行价格或参考价格进行动态跟踪。
五、供应商风险
企业供应商准入管理不严,考核评价工作流于形式;选商程序出现问题,采购合同签订后,发现供应商履约能力不足,或是存在其他违反合同约定问题;供应商因垄断、商业贿赂等原因遭受处罚严重影响采购人的形象和经营活动;供应商因资金断链或其他原因发生断供情形等。
企业应建立供应商准入和评价制度。对供应商准入进行严格审查,对重要供应商应进行实地调研或是聘请律师开展专业尽职调查;进行新增供应商的市场准入、供应商新增服务关系以及调整供应商物资目录,都要由采购部门根据需要提出申请,并按规定的权限和程序审核批准后予以执行;对供应商提供物资或劳务的质量、价格、交货及时性、供货条件及其资信、经营状况等进行实时管理和考核评价,根据考核评价结果,提出供应商淘汰和更换名单,经审批后对供应商进行合理选择和调整;对供应商加强合规培训、反商业贿赂培训等,提升供应商合规意识和履约意识,促进供应商队伍良性发展;紧盯供应商合同履行情况的同时,要定期了解重要供应商生产经营情况,对出现经营情况异常可能引发断供风险时,及时启动应对措施,如启用备用供应商等。
六、采购产品质量不合格风险
企业提供的产品质量不合格,或是不符合合同约定的验收标准。
企业与供应商签订质量保证协议,明确产品质量标准细节,确保供应商产品出现质量问题时,可有效追偿。企业在收到供应商的检验通知后,应当严格按照合同中规定的质量标准进行检验。检验过程中发现任何问题,都要在检验报告上显示,并要求供应商进行整改,直至验收合格,必要时由第三方检验机构出具无不符合要求的检验报告后,供应商方可送货。采购产品出现质量问题的,企业应严格按照合同约定索赔。
七、产品验收风险
企业验收标准不明确、验收程序不规范、对验收中存在的异常情况不作处理,可能造成账实不符、采购物资损失。
企业应制定明确的采购验收标准,验收人员应当根据采购合同及质量检验部门出具的质量检验证明,重点关注采购合同、发票等原始单据与采购物资的数量、质量、规格型号等核对一致。产品入库前,采购部门须检查质量保证书、商检证书或合格证等证明文件。验收时涉及技术性强的、大宗的和新、特产品,还应进行专业测试,必要时可委托具有检验资质的机构或聘请外部专家协助验收。对于验收过程中发现的异常情况,验收人员应当立即向采购部门报告,对于不合格产品,采购部门依据检验结果办理让步接收、退货、索赔等事宜。对延迟交货造成的损失,采购部门要按照合同约定索赔。
八、付款审批不严风险
企业付款审核不严格、付款方式不恰当、付款金额控制不严,违反合同付款条款等,可能导致企业资金损失或信用受损。
企业应当加强采购付款的管理,完善付款流程,明确付款审核人的责任和权力,严格审核采购预算、合同、相关单据凭证、审批程序等相关内容,审核无误后按照合同规定,合理选择付款方式,及时办理付款。
九、廉洁风险
企业采购项目往往涉及较大利益,在采购项目实施过程中,供应商可能采用商业贿赂手段谋取不正当利益,采购人员如果抵挡不了诱惑,可能会违反廉洁规定,为企业带来经济损失。
企业应将采购业务的“管”与“办”进行分离,“采”与“购”进行分离,通过分设岗位,互相配合、互相监督。在加强对采购人员培训教育的同时,实施定期轮岗制度。采购人员上岗前进行廉洁培训,并签订“采购廉洁保证书”和“商业保密保证书”,增强其法律意识和道德意识。凡是与企业建立合作关系的供应商都要与企业签订《采购廉洁协议》和《商业保密协议》。严格监督追责,对发现的违规违纪问题追究到底,绝不放过。
如何在采购效率与合规管理
之间寻求平衡
合规是企业采购管理的基本要求,效率是企业经营发展的重要因素,如何在采购过程中有效平衡两者的关系需要企业认真思考,元正盛业合规律师团队就该问题提供相关建议,供读者参考。
一、建立采购合规管理体系
企业应针对采购业务制定合规管理具体制度,将采购业务涉及的各项合规义务和合规要求嵌入经营管理环节,将合规审查作为各类采购审批流程中的重要内容。同时,定期开展采购业务合规风险识别评价工作,并制定预警和防控措施。通过建立健全企业采购合规管理体系,保障企业采购业务依法合规开展。
二、科学设计采购制度,合理精简采购流程
企业应结合自身实际经营管理需要,在确保依法合规的基础上,设计一套科学、全面、完整的采购管理制度和高效、简化、有效的业务流程,切实确保在实践中采购业务既能依法合规,又能高效运行。
三、采取集中采购方式确定供应商
对于企业所需的同一种材料,不同项目重复招标,往往效率低下,也达不到规模采购降价的目的。因此,企业要提前掌握年度采购需求,通过集中招标采购,发挥规模优势,通过招标定价、明确价格浮动机制、具体采购量以实际需求为准的方式,通过一次性招标,对企业常用产品及原材料完成招标定价,有效提升招标采购效率。
四、培育一批战略供应商,建立供应商库
企业应根据采购管理实际,通过考核评价、优胜劣汰、优中选优,培育一批能够和企业发展目标相匹配的战略供应商,建立供应商库,可有效提升采购效率,最终实现优势互补,合作共赢,为企业高质量发展保驾护航。
五、提升采购信息化应用管理
企业通过实施采购信息系统,数据管理等互联网信息化管理工具,明确产品结构和物料清单,定义每个物料的期量标准,把企业的产供销三项主要业务信息集成起来,同步将生产计划和采购计划一次生成。即使需求有了变化,也会在很短时间内将物料计划重新编排,有效提高了采购效率。
六、提升采购人员业务能力和职业操守
企业应组建采购专家和工匠队伍,在日常工作中发挥纽带作用。加强采购业务培训,对常见问题和典型案例进行讲解,鼓励采购人员考取专业证书。加强合规培训,提升采购人员合规意识和守纪意识。高素质的采购人员是兼顾合规管理、提高采购效率的重要保障。
元正盛业律师关于国企采购合规管理的
具体建议
元正盛业合规律师团队结合对国企采购合规管理的专项研究认识,参照《国有企业采购管理规范》《企业内部控制应用指引第7号—采购业务》等相关文件指引从实务角度就国企如何加强采购合规管理,避免发生相关风险提出以下建议:
一、建立健全采购业务合规管理制度
企业应当结合实际情况,全面梳理采购业务流程,完善采购业务相关管理制度,统筹安排采购计划,明确请购、审批、购买、验收、付款、采购后评估等环节的职责和审批权限,按照规定的审批权限和程序办理采购业务,建立价格监督机制,定期检查和评价采购过程中的薄弱环节,采取有效控制措施,确保物资采购满足企业生产经营需要。根据法律法规和监管机构管理要求的变化,及时将外部有关采购管理的合规要求转化为内部采购管理制度。
二、开展采购合规风险识别评价工作
企业定期全面梳理采购活动中存在的合规风险,对风险发生的可能性和影响程度等进行系统分析、评价,并制定风险控制措施,及时应对处置。对于典型性、普遍性和可能产生较严重后果的风险及时发布预警。
三、建立采购管理合规审查机制
企业应将合规审查作为采购领域规章制度制定、重大事项决策、合同签订等经营管理行为的必经程序,及时对不合规的内容提出修改建议,未经合规审查不得实施。企业通过严格落实合规审查制度实现对采购的合规管理及采购风险防控管理目标。
四、规范采购业务过程管理
企业的采购业务应当集中,避免多头采购或分散采购,以提高采购业务效率,降低采购成本,堵塞管理漏洞。企业应当对办理采购业务的人员定期进行岗位轮换。重要和技术性较强的采购业务,应当组织相关专家进行论证,实行集体决策和审批。企业除小额零星物资或服务外,不得安排同一机构办理采购业务全过程。
五、加强采购申请合规管理
企业应当建立采购申请制度,依据购买物资或接受劳务的类型,确定归口管理部门,授予相应的请购权,明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购和审批程序。企业可以根据实际需要设置专门的请购部门,对需求部门提出的采购需求进行审核,并进行归类汇总,统筹安排企业的采购计划。具有请购权的部门对于预算内采购项目,应当严格按照预算执行进度办理请购手续,并根据市场变化提出合理采购申请。对于超预算和预算外采购项目,应先履行预算调整程序,由具备相应审批权限的部门或人员审批后,再行办理请购手续。
六、加强承包商合规管理
企业应当建立科学的供应商评估和准入制度,确定合格供应商清单,与选定的供应商签订质量保证协议,建立供应商管理信息系统,对供应商提供物资或劳务的质量、价格、交货及时性、供货条件及其资信、经营状况等进行实时管理和综合评价,根据评价结果对供应商进行合理选择和调整。
企业可委托具有相应资质的中介机构对供应商进行资信调查及专业审查。
七、合理合法选择采购方式
企业应当根据市场情况和采购计划合理选择采购方式。依法必须招标项目和大宗采购应当采用招标方式,合理确定招投标的范围、标准、实施程序和评标规则;一般物资或劳务等的采购可以采用询价或定向采购的方式并签订合同协议;小额零星物资或劳务等的采购可以采用直接购买等方式。
八、建立采购物资定价合规机制
企业应当建立采购物资定价机制,采取协议采购、招标采购、谈判采购、询比价采购等多种方式合理确定采购价格,最大限度地减小市场变化对企业采购价格的影响。大宗采购等应当采用招投标方式确定采购价格,其他商品或劳务的采购,应当根据市场行情制定最高采购限价,并对最高采购限价适时调整。
九、建立严格的采购验收合规管理制度
企业应当建立严格的采购验收合规管理制度,确定检验方式,由专门的验收机构或验收人员对采购项目的品种、规格、数量、质量等相关内容进行验收,出具验收证明。涉及大宗和新、特物资采购的,还应进行专业测试。验收过程中发现的异常情况,负责验收的机构或人员应当立即向企业有权管理的相关机构报告,相关机构应当查明原因并及时处理。
十、加强采购供应过程合规管理
企业应当加强物资采购供应过程的管理,依据采购合同中确定的主要条款跟踪合同履行情况,对有可能影响生产或工程进度的异常情况,应出具书面报告并及时提出解决方案。企业应当做好采购业务各环节的记录,实行全过程的采购登记制度或信息化管理,确保采购过程的可追溯性。
十一、加强采购付款合规管理
企业应当加强采购付款的管理,完善付款流程,明确付款审核人的责任和权力,严格审核采购预算、合同、相关单据凭证、审批程序等相关内容,审核无误后按照合同规定及时办理付款。企业在付款过程中,应当严格审查采购发票的真实性、合法性和有效性。发现虚假发票的,应查明原因,及时报告处理。企业应当重视采购付款的过程控制和跟踪管理,发现异常情况的,应当拒绝付款,避免出现资金损失和信用受损。企业应当合理选择付款方式,并严格遵循合同规定,防范付款方式不当带来的法律风险,保证资金安全。
十二、加强预付账款和定金合规管理
涉及大额或长期的预付款项,应当定期进行追踪核查,综合分析预付账款的期限、占用款项的合理性、不可收回风险等情况,发现有疑问的预付款项,应当及时采取有效措施。
十三、加强会计系统合规管控
企业应当加强对购买、验收、付款业务的会计系统控制,详细记录供应商情况、请购申请、采购合同、采购通知、验收证明、入库凭证、商业票据、款项支付等情况,确保会计记录、采购记录与仓储记录核对一致。企业应当指定专人通过函证等方式,定期与供应商核对应付账款、应付票据、预付账款等往来款项。
十四、建立退货合规管理制度
企业应当建立退货管理制度,对退货条件、退货手续、货物出库、退货货款回收等作出明确规定,并在与供应商的合同中明确退货事宜,及时收回退货货款。涉及符合索赔条件的退货,应在索赔期内及时办理索赔。
十五、开展采购业务合规管理评估
企业应定期对采购业务合规管理的有效性进行评估,发现问题要认真分析,深入查找根源,完善相关采购管理制度,堵塞管理漏洞,持续改进提升。
十六、强化采购管理违规问责
企业应建立违规举报平台,畅通举报渠道,对获取的采购管理违规问题线索,及时开展调查,并对违规人员进行严肃追责。
十七、加强采购合规培训,培育企业合规文化
企业应对采购人员加强业务培训和合规培训,使其提升采购管理专业技能的同时,强化合规意识。通过建立制度化、常态化培训机制、发放合规手册、签订合规承诺书等方式,使员工认同依法合规、守法诚信的价值观,持续加强企业合规文化建设。
律师在国企采购管理实务中的
作用和价值分析
元正盛业合规律师团队长期为大量企业提供法律顾问及各类专项法律服务,我们认为,律师在国企采购合规管理事务中,可以提供如下具体法律服务事项:
一、为企业的采购管理提供各类相关专业法律咨询解答;
二、为企业招标采购业务开展全流程法律服务(包括招标文件的设计和专业把关、招标代理机构的评价和选择、招标程序合法化审查、招标答疑的参与、开标过程的参与和法律支持、中标文件的审核、投标人投诉及信访的化解、中标后合同的谈判与签订、招标项目实施的法律监管和服务等);
三、帮助企业建立健全采购合规管理制度体系、业务流程管理体系等;
四、以第三方专业角度为企业提供采购业务专项合规审查、合规风险识别评估,通过该项工作及时发现风险,化解风险;
五、接受委托对重大供应商进行尽职调查,以及其他与采购业务有关的尽职调查专项法律服务;
六、为企业提供采购合规培训;
七、帮助企业处理采购产品质量纠纷等事项;
八、代理企业因采购事项引发的各类纠纷和诉讼代理业务。
以上是元正盛业律师合规团队针对国企采购合规管理做出的研究和实务建议,希望对国企采购合规管理提升有所助力。