元正盛业（库车）律师事务所开办第一期《法税陪跑计划》课程   为进一步深化企业法律服务，提升企业涉及合同签署、履约以及交易中的法税合规意识，6月25日上午，新疆元正盛业（库车）律师事务所成功开办了第一期《法税陪跑计划》课程，部分企业主管及财务人员到场参加活动。 本次课程主要针对企业的各类交易行为在交易中合同体系的设置问题、涉税条款的约定以及涉税条款在履约过程中的风险防范、应对措施和部分合同中的涉税条款约定，涉税合同实务处理和个案处理等问题。   元正盛业（库车）律师事务所主任、高级合伙人史晓燕律师，凭借深厚的法律知识和执业多年的宝贵经验,将律师在执业过程中遇到过的涉及税务问题的合同及涉税问题的诉讼实务案例，从合同涉税风险分析与防范、合同涉税审查的重点及步骤、如何运用合同进行税收规划当下部分税收政策的新文件应用以及实务操作等几个方面进行透彻分析，深度分享，并就涉税合同问题提出应对措施和建议。   元正盛业（库车）律师事务所徐峰虎律师，拥有20余年从事税务工作的经验。他结合合同中涉税条款的相关约定及税收相关法律规定，对涉税合同条款中的约定内容、合同约定在依法纳税过程中不可操作性及应合规约定，对企业涉及税收的问题焦点、涉税问题处理、税务稽查核查服务以及涉税问题处理等方面，进行了有针对性的实例分享，并提供了具体的解决方案，对避税、税筹、认定逃税等问题进行了案例分享。   参会人员表示：企业的合法有序经营离不开法律和税务问题，通过本次课程，提高了企业对于法税问题的关注度和重视度，从意识上、具体经营上、实务处理上得到了提升和进步，收获颇丰。     元正盛业（库车）律师事务所主任史晓燕律师表示：今天的《法税陪跑计划》是我们的第一期课程，后面律所还将陆续开展法务陪跑计划系列课程，同时也将继续邀请专业人士来进行授课，为企业的合规发展保驾护航。 希望大家持续关注元正盛业律师事务所对此类课程的安排，积极参与，期待与大家携手并进！  

后疫情时代将至未至 中哈合作复苏新动态   —— 元正盛业（霍尔果斯）律师事务所 ——   随着“一带一路”战略的推进实施，作为“丝绸之路经济带”核心区之一的中亚，其战略地位、资源价值对于中国而言愈发凸显。哈萨克斯坦是中亚地区经济发展较快、政治局势比较稳定、社会秩序相对良好的国家①，同时具备相对完善的法律体系。本文将对今年三月以来，中哈两国国内新动态进行梳理，以助读者更好地理解新阶段中哈关系面临的新机遇。 哈萨克斯坦是“一带一路”的首倡地，建交三十年来，从最初的中哈友好关系，到睦邻友好关系，再到战略伙伴关系、全面战略伙伴关系，及至当前的永久全面战略伙伴关系，中哈关系不断深化。中国现代国际关系研究院欧亚所所长、研究员丁晓星认为，“永久全面战略伙伴关系”是中国与周边国家发展的最高程度的一种战略合作伙伴关系②。未来，双方将进一步发挥互补优势，释放合作潜能，推动中哈经贸关系不断迈上新的台阶③。   三月以来，哈萨克斯坦总统托卡耶夫全面推动政治改革，并积极应对因俄乌局势影响导致的哈国国内经济波动，力求建设一个“新的哈萨克斯坦”。6月初，哈萨克斯坦时隔二十七年举行全民公投，通过了宪法修正案。   哈萨克斯坦有着丰富的矿产资源，农业基础良好，生态状况优良，地理位置优越。对中国来说，哈萨克斯坦是连接中国和欧洲的重要节点和通路，被称作“中国全球梦的起点”④。中国则是哈萨克斯坦最重要的贸易伙伴和投资来源国之一。新疆和哈萨克斯坦直接接壤，吉木乃、霍尔果斯、都拉塔等七个口岸成为沿边开放的桥头堡。新疆向西开放的独特区位优势，对于推进丝绸之路经济带核心区建设、提高向西开放的水平和质量发挥着重要的作用。   新冠疫情期间，中哈两国守望相助、共度时艰，哈萨克斯坦“一带一路”专家俱乐部主席、知名国际问题专家布拉特·苏尔丹诺夫接受《人民日报》采访时称，即使面对新冠肺炎疫情挑战，两国双边贸易额依然逆势上涨，展现出了强大韧性和活力⑤。今年三月以来，中哈两国从政府到民间，以各种形势展开的讨论和交流取得了有效的成果。随着后疫情时代的到来，两国对双边合作的进一步深入充满期待和信心。  # 中国 # 2022年3月5日，全国两会政府工作报告。   · 扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。   · 多措并举稳定外贸；积极利用外资；高质量共建“一带一路”；深化多双边经贸合作。   5月11日，自治区党委书记马兴瑞在《学习时报》发表署名文章。   · 坚持富民兴疆，紧贴民生推动高质量发展。   · 扎实推进丝绸之路经济带核心区建设。用足用好国家赋予的特殊支持政策，服务和融入共建“一带一路”，打造内陆开放和沿边开放的高地。积极推进乌鲁木齐国际陆港区、喀什和霍尔果斯经济开发区、口岸经济带等开放平台建设，推进中欧班列高质量运行；加大有效投资力度，推动建设一批重大基础设施和重大产业项目；完善城乡消费网络，多渠道促进消费持续恢复；提升口岸功能和通关效率，大力发展跨境电商，推动“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”转变。   5月15日，中国共产党新疆维吾尔自治区十届三中全会，关于深入学习贯彻习近平法治思想完整准确贯彻新时代党的治疆方略奋力推进新疆社会稳定和长治久安的决议。   · 全会强调，要把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，主动服务和融入新发展格局，着力打造内陆开放和沿边开放的高地；加快推进丝绸之路经济带核心区建设，着力优化“一港”开放枢纽，打造“两区”开放高地，建好“五大中心”开放平台，构建“口岸经济带”开放门户；大力拓展向西开放的广度和深度，积极申建自由贸易试验区，办好中国-亚欧博览会，推进国际交流合作平台建设，强化国际产业产能合作；积极融入全国统一开放大市场，持续深化“放管服”等各项改革，着力打造市场化法治化国际化营商环境，大力激发各类市场主体发展活力。   5月20日，中国人民政治协商会议全国委员会主席汪洋以视频方式会见哈萨克斯坦议会上院议长阿希姆巴耶夫。   · 汪洋说，中方愿同哈方携手并进，落实两国元首达成的重要共识，加强战略对接和国际协作，不断加强“一带一路”框架下各领域合作，更多造福两国人民。   · 阿希姆巴耶夫称，哈中是永久邻居和全天候朋友，两国合作潜力巨大，哈方愿积极参与共建“一带一路”。   5月24日，自治区推进丝绸之路经济带核心区高质量发展工作会议召开。   · 马兴瑞指出，要深入贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届三次全会精神，发展新疆区位优势，以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设为抓手，全力推进核心区高质量发展，打造内陆开放和沿边开放高地，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。马兴瑞总结成绩、分析形势，提出从八个方面持续用力，以重点突破带动核心区建设整体推进。  # 哈萨克斯坦 # 2月22日，哈萨克斯坦外国投资者委员会会议。   · 哈国总统托卡耶夫表示，哈萨克斯坦对外国投资的开放政策仍然是哈国的战略重点。“一月事件”给投资者带来了一定程度的不确定性，但也将成为进一步改革的触发器。托卡耶夫指出，建设强大经济和良好营商环境的基础是公平公正的司法制度，并应成为投资者合法权益的主要保障。在解决投资纠纷的背景下，总统呼吁充分利用独立的AIFC法院和国际仲裁中心（IAC）。   3月16日，托卡耶夫总统发表题为《新哈萨克斯坦：改革与现代化之路》的年度国情咨文，强调将进行全面政治改革。   4月7日，哈国批准了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》。   · 哈萨克斯坦曾于2019年8月7日在新加坡签署该公约。该公约的目的是在缔约国境内承认和执行通过调解达成的国际协议。和解协议将根据哈萨克斯坦调解法和民事诉讼法执行，争议双方都有机会向其他司法管辖区内的法院申请认可并执行和解协议。   6月5日，哈萨克斯坦就宪法修正案举行了公投，宪法修正案以77.18%的支持率获得通过并即刻生效。   · 此次宪法修正案削弱了国家元首的权力，提高了议会和地方代表机构的作用；加强了人权保护体系；重新设立了宪法法院；永久废除了死刑，并取消了有关该国第一任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫地位的规定。出席本次公投的集安组织观察员认为，宪法修正案的公投将改善哈萨克斯坦的投资环境，提升哈萨克斯坦的投资吸引力。   6月17日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫出席第二十五届圣彼得堡国际经济论坛。   · 托卡耶夫表示，中国是哈萨克斯坦在经济和对外贸易领域的主要合作伙伴，深化与中国的多边合作对哈国来说是一项非常重要的任务。   · 托卡耶夫表示，在应对当今世界的诸多挑战时，在欧亚经济联盟内将欧亚一体化和中国的“一带一路”理念相结合非常重要。   6月17日，哈政府副总理兼贸易和一体化部长Bakhyt Sultanov在圣彼得堡国际经济论坛上表示，将在边境建立贸易枢纽系统，其中包括在与中国接壤的霍尔果斯枢纽。这将有助于在该区域内建立有效的食品供应链，并为增加相互贸易奠定基础。 双边对话 6月7日，哈总统托卡耶夫会见到访的中国外交部长王毅。   6月7日，哈副总理兼外交部部长穆赫塔尔·特列吾别尔德会见中国外交部长王毅。   · 穆赫塔尔·特列吾别尔德表示，中哈两国在联合国、亚信会议和上合组织等地区和国际组织框架下开展着密切合作。疫情形势稳定后，两国的多方面合作将进一步发展，达到新的高度。   · 会谈期间，中哈两国就分别在西安和阿克托别互设总领事馆达成一致。另外，哈方表示将把对中国公民入境72小时免签待遇延长至14天。   6月8日，中国+中亚五国外长第三次会晤在努尔苏丹举行，落实中国同中亚五国建交30周年视频峰会共识，最重要的成果是一致同意建立“中国+中亚五国”元首会晤机制。会晤还讨论通过了四份重要文件。   · 《“中国+中亚五国”外长会晤联合声明》   · 政治外交合作   · 经贸投资合作   · 交通物流合作   · 生态、环保、水资源和绿色发展合作   · 高技术合作   · 旅游领域合作   · 人文合作   · 卫生领域合作 ·《“中国+中亚五国”数据安全合作倡议》 ·《关于深化“中国+中亚五国”互联互通合作的倡议》，着眼构建全方位、立体化地区互联互通新格局，深化中国同中亚国家全方位互利合作。   · 充分发挥跨境铁路运输优势   · 积极推进国际公路运输便利化   · 逐步恢复客货运航班正常往来   · 全面加强口岸通关能力建设   · 积极打造人畅其行的“快捷通道”   · 不断完善物畅其流的“绿色通道”   · 完善互联互通体制机制建设   · 《落实中国同中亚五国视频峰会共识路线图》   6月9日，哈总统托卡耶夫主持召开外国投资者理事会第34次会议，并表示，将进一步改善投资环境；完善投资者合法权益保护制度，是国家的战略任务。   6月9日，哈萨克斯坦驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫同中国新疆维吾尔自治区人民政府外事办公室主任姚敬举行会见。双方就哈国与中国新疆在各领域的合作热点问题进行了讨论，并就其进一步发展的前景交换了意见。   6月16日，哈萨克斯坦驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫同中国人民政治协商会议全国委员会主任楼继伟举行会见。双方就哈中关系现状和发展前景深入交换了意见，并就监督法律实施经验交流、民族间和谐政策和党际对话的问题进行了讨论。   6月7日，国务委员兼外长王毅同哈国副总理兼外长特列乌别尔季共同会见记者时表示：站在新的历史起点，中哈两国将继续本着睦邻友好、相互尊重、平等互信、互利共赢原则，深化务实合作，赓续传统友谊，打造中哈关系下一个“黄金30年”。 —————————————————— ①商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻哈萨克斯坦大使馆经济商务处、商务部对外投资和经济合作司，《对外投资合作国别（地区）指南 哈萨克斯坦》（2021版） ②赵挪亚，《哈萨克斯坦，对中国有多重要？》，载于观察者网（2022年1月9日）； ③商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻哈萨克斯坦大使馆经济商务处、商务部对外投资和经济合作司，《对外投资合作国别（地区）指南 哈萨克斯坦》（2021版）； ④香港英语媒体《南华早报》； ⑤《“互利合作有助于维护地区安全稳定”》，载《 人民日报 》( 2022年5月6日03 版)。

为积极响应习近平新时代依法治国方针，贯彻落实习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上提出的“依法治疆”理念，5月25日，新疆元正盛业（霍尔果斯）律师事务所主任、国际涉外专业委员会主任、高级合伙人樊雪君律师受霍尔果斯经济开发区清水河配套园区的邀请，以“强化法律意识，提高依法行政能力，打造清水河园区法制环境”为主题，为清水河园区全体干部就依法行政开展宣讲活动。     本次宣讲，樊律师以依法治国、依法治疆为政治背景，详细讲解了2021年新修订的《行政处罚法》，通过新旧法条的对比逐一介绍行政处罚法修订后新增或变更的内容，从基本概念到具体行为，罗列相关法条并解释其具体含义，再结合实践中的案例加深与会人员对法条的理解。樊律师着重讲解了行政处罚的种类和设定、行政处罚的实施机关、行政处罚的管辖和适用、行政处罚的决定、行政处罚的执行以及法律责任。     樊律师从专业角度对行政处罚中的法律规制进行讲解，宣讲内容与干部们日常工作紧密联系，受到与会人员的一致好评，宣讲结束后，仍有干部对相关法律问题进行咨询。     元正盛业（霍尔果斯）律师事务所将积极配合政府部门做好相关法律宣讲，在未来的工作中继续贯彻落实新时代党的治疆方略，协调好需求和目标的关系，切实发挥律师职能作用，通过法律宣讲进一步增强干部依法行政意识及能力，为法治政府建设贡献力量。

  为贯彻马兴瑞书记把全面依法治国的要求落实到新疆工作的各个领域的工作要求，加强“民法典宣传月”普法宣传工作，提高企业经营活动中合同法律风险防范和防控能力，5月24日上午，新疆元正盛业律师事务所主任办公会副主任、高级合伙人、争议解决专业委员会主任田辉律师受邀为新疆红旗坡农业发展集团有限公司（以下简称“红旗坡集团公司”）进行“民法典合同编法律风险防范与防控”专题培训。红旗坡集团公司及10家下属公司相关领导干部和管理岗位工作人员等60余人参加了专题培训。     新疆红旗坡农业发展集团有限公司（简称红旗坡集团）前身为阿克苏地区红旗坡农场，2015年7月农场改制成立红旗坡集团，注册资本金425010万元人民币，是以特色林果业生产、特色果品经营及深加工为主，涉及物流、生态旅游、水资源开发、农业科技研发、畜牧业等多方面产业为一体的综合性集团公司。     讲座中，田律师从《民法典》合同编的概述切入，引出合同编体系框架的体例结构，结合红旗坡集团公司及下属分子公司经营活动中常用合同类型、合同签订及履行过程中常见问题，就合同主体、合同标的、合同权利义务、合同履行、违约责任、缔约过失的情形、合同的变更与转让以及合同效力等方面存在的法律风险点以及风险防范要点有针对性的进行深度剖析，并引用集团公司及下属公司的诉讼案例进行以案释法。     与会领导及工作人员表示：本次专题培训紧密贴合红旗坡集团公司对提高合同法律风险防范和防控能力建设的需求，具有较强的实用性和可操作性，有利于准确把握合同向对方资质审核、合同签订、合同履行中的关键环节、风险点。同时，进一步加深了对《民法典》合同编的理解与认识，提升了合同全过程管理的法律风险防范与防控的意识，对公司帮助极大。  

5月20日下午，新疆元正盛业律师事务所管委会委员、高级合伙人、元正盛业（库车）律师事务所主任史晓燕律师应邀来到库车市水利局，为该局的工作人员举办专题法治讲座。     本次讲座分为上下两场，上半场史晓燕律师以水利行政主管部门颁布实施的《中华人民共和国地下水管理条例》为主题进行解读。结合依法治国、依法治疆、依法行政的行政要求及行政职责，史晓燕律师对于该《条例》出台的背景、目的、基本原则进行了介绍，并着重解读了《地下水管理条例》制定的责任主体、超采治理、污染防治、监督管理以及法律责任等内容，并对如何执行《地下水管理条例》提出了工作建议。     下半场史晓燕律师以《建设工程施工合同纠纷法律问题探讨》为主题，对建设工程施工领域中的相关问题结合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定进行重点讲解，结合实务问题进行了现场探讨学习。 根据最高人民法院发布实施的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律若干问题的解释》的新旧变化及实务中容易出现的问题和合同履行中潜在的风险，以及水利行政主管部门在水利相应工程中遇到的实际问题，史律师从建设工程施工合同签订的效力、中标合同与实际合同不一致的处理及争议问题、建设工程施工合同的开工及竣工日期的认定及产生的后果、建设工程价款的结算、建设工程质量问题、垫付款项及利息主张以及责任承担等方面，结合法律和司法实践以及工程施工实务，对相关问题进行剖析，内容详实，极具针对性和实用性。     讲座中，史律师以法律规定和实际案例相结合的方式进行讲解，思路清晰、环节紧凑。与会人员表示：通过本次法治讲座， 让我们对工作中遇到的专业问题、法律依据以及实务操作有了更深入的了解和认知。  

2022年5月是第二个“民法典宣传月”，为进一步普及民法典知识，助力法治社会建设，5月17日，新疆元正盛业（伊宁）律师事务所高级合伙人窦方云律师受到伊犁州司法局的邀请，作为主讲嘉宾参与了墩买里社区举办的伊犁州“美好生活·民法典相伴”送法进基层活动。墩买里社区干部与社区居民50余人参加了培训活动。     窦方云律师主要从五个方面向与会人员分享民法典相关知识： 一、带你了解《民法典》； 二、总则编亮点分析； 三、合同编亮点及案例分析； 四、婚姻家庭编亮点及案例分析； 五、继承编亮点及案例分析。 不仅向大家讲述了法律规定，更通过案例生动形象地阐述了相关规定在具体生活中的应用，让大家了解到在实践中如何运用《民法典》保障自己的合法权益。     《中华人民共和国民法典》在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。 宣传好民法典，不仅是相关部门的工作，更是每一个律师和律所的责任和义务。新疆元正盛业（伊宁）律师事务所将保持初心，积极鼓励广大律师参与到普法活动中去，提升人民群众的法治观念和法治素养，为构建和谐文明的法治社会贡献自己的力量。